合同纠纷 （2015）潮中法民一终字第68号

煤气公司与村委会签订《转让土地使用合同书》的目的是为了在该土地上建煤气库和煤气站，合同签订时涉案土地性质为农用地。村委会、煤气公司签订合同后，村委会于1993年11月30日获批涉案土地中的3866平方米土地的集体土地建设用地使用权，权利人为潘刘物资总公司和潘刘物资服务公司。上述已办理集体土地建设用地使用证的3866平方米土地已改变土地使用性质。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”的规定，一般情形下，只有兴办乡镇企业和村民建设住宅才能使用集体建设用地作为企业用地。村委会、煤气公司签订转让合同的目的是提供土地给煤气公司建煤气库，而煤气公司作为湘桥区计划委员会属下的物资总公司，不属于可以使用此集体建设用地的情形，双方签订的合同依法应认定为无效。关于合同中约定的未办理建设用地使用证的土地2257平方米部分，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建

煤气公司与村委会签订《转让土地使用合同书》的目的是为了在该土地上建煤气库和煤气站，合同签订时涉案土地性质为农用地。村委会、煤气公司签订合同后，村委会于1993年11月30日获批涉案土地中的3866平方米土地的集体土地建设用地使用权，权利人为潘刘物资总公司和潘刘物资服务公司。上述已办理集体土地建设用地使用证的3866平方米土地已改变土地使用性质。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集

广东省潮州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）潮中法民一终字第68号上诉人（原审被告）：潮州市煤气公司，住所地潮州市。负责人：陈碧贤。委托代理人：许业俊，广东阳天律师事务所律师。委托代理人：陈希光，广东阳天律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：潮州市潮安区浮洋镇潘刘村民委员会，住所地潮安区。法定代表人：刘剑通。委托代理人：刘泰祥，广东祥典律师事务所律师。委托代理人：许伟龙，广东祥典律师事务……