行政补偿 （2018）川13行终22号

案件争议焦点为:1、西充县政府是否为本案适格主体；2、损失的数量以及评定依据是什么。 关于第一个争议焦点，西充县政府针对西充县住建局的请示，作出责成西充县住建局会同其他部门对赵光宇等七户居民所有的位于晋城的被拆迁房屋实施强制拆迁的批复，该责成行为并未向赵光宇送达，未对其权利义务产生实际影响，属于内部行政行为。而西充县住建局根据该批复，向赵光宇等人发出强制拆迁的通告并具体实施，因此西充县政府是责成强制拆迁的主体，西充县住建局是组织实施强制拆迁的主体，本院（2013）嘉行初字第2号行政判决书和（2015）南行终字第114号判决书均确认西充县住建局于2010年9月14日强制拆除赵光宇所有的金龙家俱厂房屋的行为违法，双方均无异议，应予以确认。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”、第七条“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关”的规定，西充县政府不是本案的赔偿义务机关，而应为西充县住建局，赵光宇

案件争议焦点为:1、西充县政府是否为本案适格主体；2、损失的数量以及评定依据是什么。 关于第一个争议焦点，西充县政府针对西充县住建局的请示，作出责成西充县住建局会同其他部门对赵光宇等七户居民所有的位于晋城的被拆迁房屋实施强制拆迁的批复，该责成行为并未向赵光宇送达，未对其权利义务产生实际影响，属于内部行政行为。而西充县住建局根据该批复，向赵光宇等人发出强制拆迁的通告并具体实施，因此西充县政府是责成强制拆迁的主体，西充县住建局是组织实施强制拆迁的主体，本院（2013）嘉行初字第2号行政判决书和（2015）南行终字第114号判决书均确认西充县住建局于2010年9月14日强制拆除赵光宇所有的金龙家俱厂

四川省南充市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）川13行终22号 上诉人（原审被告）西充县住房和城乡规划建设局，住所地西充县晋城镇安汉大道。 法定代表人赵智民，局长。 委托代理人杜勇，四川源泉律师事务所律师。 委托代理人张晓良，该局工作人员。 被上诉人（原审原告）赵光宇，男，1954年7月10日出生，汉族，住四川省西充县。 委托代理人郑其银，北京兰台（成都）律师事务所律师。 委托代理人魏……