劳动争议 （2015）沈中民五终字第00173号
裁判要旨
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定了劳动争议案件受案范围。原告为退休职工，原告主张的诉讼请求是依据沈阳市民政局、沈阳市劳动和社会保障局，沈阳市财政局联合下发的《关于解决企业已退休部分军队退役人员有关问题的通知》（沈民（2008）28号）规定的国家给予参战人员的生活补助和医疗补助费，并非劳动法和劳动合同法规定的劳动者与用人单位之间的劳动争议。根据沈民（2008）28号文件规定，企业的退休部分军队退役人员给予生活补助和医疗补助费，首先应由所在企业承担，企业无力解决的，经主管部门认定后，报同级财政部门和劳动部门审核，确属困难企业的，由同级财政部门支付应由企业按政策承担的生活补助和医疗补助费。现被告主张原告退休前系沈阳包装印刷总公司下属沈阳市印刷物资公司职工，该企业由于经营困难，早于1999年被吊销营业执照，无经营性收入，而被告为转制企业，故原告的的生活补助和医疗补助费应由政府承担。根据沈民（2008）28号规定，企业无力解决时，可以由国家财政部门负担，相关手续的办理和审核权归属财政部门和劳动部门，是行政职权，不属于劳动争议，也不是人民法院的受案范围。原审法院依照《中华人民共和国劳
摘要
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定了劳动争议案件受案范围。原告为退休职工，原告主张的诉讼请求是依据沈阳市民政局、沈阳市劳动和社会保障局，沈阳市财政局联合下发的《关于解决企业已退休部分军队退役人员有关问题的通知》（沈民（2008）28号）规定的国家给予参战人员的生活补助和医疗补助费，并非劳动法和劳动合同法规定的劳动者与用人单位之间的劳动争议。根据沈民（2008）28号文件规定，企业的退休部分军队退役人员给予生活补助和医疗补助费，首先应由所在企业承担，企业无力解决的，经主管部门认定后，报同级财政部门和劳动部门审核，确属困难企业的，由同级财政部门支付应由企业按政策承担的生活补助和医疗补助
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）沈中民五终字第00173号上诉人（原审原告）马兰奎，男，1941年5月15日出生，汉族，住址沈阳市沈河区。被上诉人（原审被告）沈阳春吉包装印刷有限责任公司，住所地沈阳市沈河区。法定代表人王春生，该公司董事长兼总经理。委托代理人周良昌，该公司员工。上诉人马兰奎因与被上诉人沈阳春吉包装印刷有限责任公司劳动争议纠纷一案，不服沈阳市沈河区人民法院（20……