乡政府 （2019）苏10行终373号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；……《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。本案中，上诉人彭在林向原审法院提起本次行政诉讼的诉讼请求是确认被上诉人刘集镇政府与彭在林于2014年4月15日签订的《仪征市刘集镇规划控制区农民集中安置项目房屋搬迁安置协议书》无效并要求刘集镇政府赔偿猪圈及花卉种植场损失150万元。对此，一方面，涉案房屋拆迁补偿安置协议签订于2015年5月1日之前，根据上述司法解释的规定，人民法院应当不予立案；另一方面，房屋拆迁补偿安置协议是《中华人民共和国行政诉讼法》2015年5月1日修改后纳入行政诉讼受案范围的，根据实体从旧、程序重新原则，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定没有溯及力。因上述
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；……《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。本案中，上诉人彭在林向原审法院提起本次行政诉讼的诉讼请求是确认被上诉人刘集镇政府与彭在林于2014年4月15日签订的《仪征市刘集镇规划控制区农
正文（节选）
江苏省扬州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏10行终373号 上诉人（原审原告）彭在林，男，1971年9月15日出生，汉族，住仪征市。 被上诉人（原审被告）仪征市刘集镇人民政府，住所地仪征市刘集镇。 法定代表人郭猛，镇长。 委托代理人丁万祥，江苏润仪律师事务所律师。 委托代理人经童金，江苏润仪律师事务所实习律师。 上诉人彭在林因确认协议无效及赔偿一案，不服扬州市邗江区人民法院（20……