（2017）苏03行初446号
裁判要旨
关于原告起诉是否属于行政诉讼受案范围的问题。本案中，原告所诉要求被告为其房屋办理房产证、土地证登记的事实基础是原告与徐州淮海工程机械市场管理市场之间的财产租赁合同及其补充协议，属于平等主体之间的民事行为，不是行政诉讼法规定的行政行为，不属于行政诉讼受案范围。原告蔡增虎认为徐州淮海工程机械管理处开办了徐州淮海工程机械市场，而徐州工程机械市场管理处又由云龙区人民政府设立，行使市场的管理职权，管理处的行为就是云龙区政府的行为，原告购买了徐州淮海工程机械市场的房屋，被告即应为原告其房屋办理房产证、土地证登记或赔偿损失的主张，无法律依据，本院不予支持。原告与徐州淮海工程机械市场之间的合同纠纷，可以通过民事途径予以解决。综上，原告蔡增虎提起本案行政诉讼不符合法定起诉条件，依法应驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告蔡增虎、江俊杏的起诉。已收的案件受理费50元，由本院予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院
摘要
蔡增虎、江俊杏与徐州市云龙区人民政府不履行法定职责一审行政裁定书
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏03行初446号原告蔡增虎,男,1964年11月1日出生,汉族，住江苏省徐州市泉山区。原告江俊杏（系原告蔡增虎之妻）,女,1961年6月9日出生,汉族，住江苏省徐州市泉山区。两原告共同委托代理人赵厚文，徐州市云龙区新生法律服务所法律工作者。被告徐州市云龙区人民政府，住所地：徐州市和平大道66号。法定代表人周天文，该区区长。出庭应诉负责人张华，……