房屋拆迁管理（拆迁） （2017）苏03行初164号
裁判要旨
关于云龙区政府是否为本案适格被告问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告诉请确认被告云龙区政府强制拆除其房屋的行为违法，应提供初步证据证实被告云龙区政府直接实施或组织实施了对其涉案房屋的拆除行为。为此，原告提供了案外人张志芳、黄金陵等人的信息公开答复意见及国有土地使用权出让合同补充协议等，欲证实云龙区政府为本案适格被告。首先，原告涉案房屋属于汉之源地块开发项目建设范围内，就涉案建设项目徐州市建设局已经颁发徐拆许字（2007）第3号房屋拆迁许可证且该许可证已经延期至2017年，故就涉案项目的拆除事宜应适用《城市房屋拆迁管理条例》的相关规定。根据《城市房屋拆迁管理条例》第四条、第十条、第十一条之规定结合被告云龙区政府提交的拆迁许可证及本院调取的张美华案件中徐州市土体储备中心提供的委托书，可以证实被告云龙区政府并非涉案汉之源地块开发项目的拆迁人，亦非拆迁人委托的具有拆迁资质的单位。其次，原告所举证据亦不能证实被告云龙区政府实施了涉案房屋的拆除行为。依据徐州市云龙区汉之源项目拆迁指挥部
摘要
张金艳与徐州市云龙区人民政府行政强制一审行政裁定书 房屋拆迁管理（拆迁）
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏03行初164号原告张金艳，女，1975年7月15日生，汉族，住徐州市云龙区。委托代理人晁计华（系张金艳丈夫），男，1978年5月18日生，汉族，住徐州市云龙区。委托代理人张元江，北京市尚和律师事务所律师。被告徐州市云龙区人民政府，住所地徐州市和平大道66号。法定代表人周天文，该区区长。出庭应诉负责人苏国东，该区副区长。委托代理人张浩波，江苏……