行政批准 （2019）鲁14行终177号

行政机关在行政程序内部所作的行政行为，并不对外发生法律效力，不对公民、法人或者其他组织的合法权益产生影响，因此不属于可诉行政行为。本案中，被告齐河县人民政府对齐河县国土资源局作出的批复属于行政机关内部报批行为，并不对外发生法律效力。因此，原告起诉要求确认被告所作的批复违法，不属于人民法院行政诉讼受案范围，原告的起诉不符合行政诉讼法规定的起诉条件，应依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（五）项、第六十九条第一款第（一）项规定，裁定驳回原告魏忠良的起诉。 上诉人魏忠良不服原审裁定，提起上诉，请求：1.撤销原审裁定。2.指令原审人民法院继续审理。事实与理由：一、原审法院认定2014年7月份齐河县国土资源局依据被诉批复注销了原告持有的集用07-12-13-78号集体土地使用证错误。被上诉人齐河县人民政府及原审法院认为被诉行政行为属于内部行政行为，但都没有证据。上诉人与被上诉人均未提供齐河县国土资源局作出注销决定的证据，原审法院也没有依职权调取齐河县国土资源局作出注销决定的证据，原审法院认定齐河县国土资

行政机关在行政程序内部所作的行政行为，并不对外发生法律效力，不对公民、法人或者其他组织的合法权益产生影响，因此不属于可诉行政行为。本案中，被告齐河县人民政府对齐河县国土资源局作出的批复属于行政机关内部报批行为，并不对外发生法律效力。因此，原告起诉要求确认被告所作的批复违法，不属于人民法院行政诉讼受案范围，原告的起诉不符合行政诉讼法规定的起诉条件，应依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（五）项、第六十九条第一款第（一）项规定，裁定驳回原告魏忠良的起诉。 上诉人魏忠良不服原审裁定，提起上诉，请求：1.撤销

山东省德州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁14行终177号 上诉人（原审原告）魏忠良，男，1953年2月13日出生，汉族，住山东省齐河县。 委托代理人张海杰，山东创鑫律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）齐河县人民政府，所在地址山东省齐河县齐心大街33号。 法定代表人滕双兴，县长。 委托代理人杨茂峰，齐河县司法局工作人员。 委托代理人李艳艳，齐河县司法局工作人员。 上诉人魏忠良因……