土地承包经营权纠纷 （2017）鲁15民终1565号

《中华人民共和国土地承包法》第二十一条第一款规定：“发包方应当与承包方签订书面承包合同。”第二十二条规定:“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”土地承包经营权系用益物权，承包人只有在按照相关法律规定通过一定形式才能取得相应物权。农村集体经济组织成员只有与农村集体经济组织签订农村土地承包经营合同，才能取得土地承包经营权，在其合法权益受到侵害时，有权向人民法院提起诉讼。王清香、王清华与李保安、李保贵、王清文、李保华、王清仿、王光路均未与前李村村民委员会签订土地承包经营合同，对诉争土地均未取得土地承包经营权，在诉争土地上所发生的权益侵害，应由发包方予以主张。土地承包法第十一条规定：“国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。”如农村集体经济组织拒绝或者怠于履行法定义务，则应启动行政执法程序予以矫正。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条:“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的

《中华人民共和国土地承包法》第二十一条第一款规定：“发包方应当与承包方签订书面承包合同。”第二十二条规定:“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”土地承包经营权系用益物权，承包人只有在按照相关法律规定通过一定形式才能取得相应物权。农村集体经济组织成员只有与农村集体经济组织签订农村土地承包经营合同，才能取得土地承包经营权，在其合法权益受到侵害时，有权向人民法院提起诉讼。王清香、王清华与李保安、李保贵、王清文、李保华、王清仿、王光路均未与前李村村民委员会签订土地承包经营合同，对诉争土地均未取得土地承包经营权，在诉争土地上所发生的权益侵害，应由发包方予以主张。土地承包

山东省聊城市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁15民终1565号上诉人（原审原告）：王清香，男，1946年2月21日出生，汉族，农民，住山东省聊城市东昌府区。上诉人（原审原告）：王清华，男，1956年8月15日出生，汉族，农民，住山东省聊城市东昌府区。以上二上诉人共同委托诉讼代理人：王国睿，山东同心达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：李怀芝，男，1965年9月15日出生，汉族，农民，……