其他（资源） （2021）桂03行终106号

不属于无效情形，经指导释明，上诉人可以变更诉讼请求为撤销行政行为，但是法院认为无论诉撤销还是无效都过了起诉期限，严重错误，上诉人是2020年7月13日被起诉后，在9月庭审时才知道的，未过起诉期限。二、一审裁定适用法律错误。1.依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，上诉人知道行政行为作出之日起六个月内提起了诉讼。2.依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、第二十条的规定及《最高人民法院关于适用的解释》第九条规定，本案就是因不动产提起的诉讼。首先被上诉人审批的《建设工程规划许可证》案件按不动产案件确定管辖，其次该许可直接涉及上诉人不动产房屋物权的灭失，因为两块地有很大部分重叠，需要拆除上诉人房屋后才能建设，但是上诉人是在先权利人，受到法律保护，被上诉人无权“一女二嫁”，侵犯上诉人的在先物权。3.依据最高人民法院第二巡回法庭的观点，《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条，第一百六十二条的规定，重大且明显违法的行政行为即无效行政行为自始、绝对无效，不因时间的推移而具有合法效力，不受起诉期限的限制。4.提出让法官指导释明本案是否不属于无效情形，法官未提出本案不属于无

不属于无效情形，经指导释明，上诉人可以变更诉讼请求为撤销行政行为，但是法院认为无论诉撤销还是无效都过了起诉期限，严重错误，上诉人是2020年7月13日被起诉后，在9月庭审时才知道的，未过起诉期限。二、一审裁定适用法律错误。1.依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，上诉人知道行政行为作出之日起六个月内提起了诉讼。2.依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、第二十条的规定及《最高人民法院关于适用的解释》第九条规定，本案就是因不动产提起的诉讼。首先被上诉人审批的《建设工程规划许可证》案件按不动产案件确定管辖，其次该许可直接涉及上诉人不动产房屋物权的灭失，因为两块地有很大部

广西壮族自治区桂林市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）桂03行终106号 上诉人（一审原告）：龚孑兑福，男，1942年5月3日出生，汉族，住广西壮族自治区灵川县。 委托诉讼代理人：吴佳妮，北京恒略律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：灵川县自然资源局，住所地广西壮族自治区灵川县银渠路丰源1号楼。 法定代表人：阳文斌，该局局长。 委托诉讼代理人：易龙，该局干部。 委托诉讼代理人：李军华……