土地承包经营权纠纷 （2019）辽01民终11207号

国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，唐金城于2000年3月10日为宋守安出具的字据及2005年4月19日经一审法院达成的调解协议，均系双方的真实意思表示，唐金城自愿将其承包地16亩流转给宋守安承包耕种，但双方对粮食直补款的归属未作约定，事后亦未达成合意，根据相关政策规定，该粮食补贴的发放条件系以具有土地承包经营权的承包方身份为前提，直补对象是生产区种粮农民，起到促进粮食生产和增加种粮农民收入的作用。唐金城作为土地直接承包方应属于生产区种粮农户，国家出台相应政策的初衷也是要增加土地直接承包方种粮农民的收入。因此，唐金城、宋守安在流转协议中未对该粮食直补款作出约定及事后未达成其他合意的情况下，应由土地原承包经营户唐金城享有该政策受益。另第三人当石山村委会及法库县叶茂台镇财政服务中心的情况说明亦证实经过村委会及镇政府领导调查研究应该给予唐金城16亩土地的粮食直补款，从宋守安粮食直补款亩数中扣除16亩给唐金城。关于唐金城主张宋守安偿还唐金城2004年至2018年粮食直补款19000元及利息的诉讼请求，宋守安当庭认可其

国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，唐金城于2000年3月10日为宋守安出具的字据及2005年4月19日经一审法院达成的调解协议，均系双方的真实意思表示，唐金城自愿将其承包地16亩流转给宋守安承包耕种，但双方对粮食直补款的归属未作约定，事后亦未达成合意，根据相关政策规定，该粮食补贴的发放条件系以具有土地承包经营权的承包方身份为前提，直补对象是生产区种粮农民，起到促进粮食生产和增加种粮农民收入的作用。唐金城作为土地直接承包方应属于生产区种粮农户，国家出台相应政策的初衷也是要增加土地直接承包方种粮农民的收入。因此，唐金城

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽01民终11207号上诉人（原审被告）：宋守安，男，1965年7月4日出生，汉族，农民，住辽宁省法库县叶茂台镇。委托诉讼代理人：崔连军，辽宁文化律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：唐金城，男，1953年5月28日出生，汉族，住辽宁省法库县叶茂台镇当石山村。委托诉讼代理人：张立梅，女，1977年1月16日出生，汉族，住黑龙江省拜泉县国富镇。原……