（2017）吉01行初249号

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。”该条款确定了行政诉讼的适格原告制度，即只有当事人与行政行为之间存在利害关系，才有资格提起诉讼，否则“无利益即无诉权”。本案中，原告栾景友、裴会实、庞玉华三人所有的房屋属于车家堡地块项目范围内；齐贵臣（其父齐玉山已故）、李荣生、李红军、徐玉兰、赵金凤、丁成发、韩殿坤、吴宪、张孝双所有的房屋属于朱家窝堡西地块项目范围内。以上12名原告的房屋均不在《长春市绿园区人民政府关于长白西线东棚户区改造项目土地及地上房屋等附着物的征拆补偿安置方案》确定的征收范围内，故该补偿安置方案与原告李荣生等12人之间不存在利害关系，原告李荣生等12人不属于本案适格原告。二、根据《征收公告办法》第三条的规定：“征收农民集体所有土地的，征收土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征收土地所在地的村、组内以书面形式公告。其中，征收乡（镇）农民集体所有土地的，在乡（镇）人民政府所在地进行公告。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第九条的规定：“涉及农村集

李荣生等13人诉长春市绿园区政府土地行政征收一审行政裁定书

吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉01行初249号原告李荣生，住址长春市绿园区。原告徐玉兰，住址同上。原告张吉，住址长春市绿园区。原告韩殿坤，住址长春市绿园区。委托代理人韩雪，住址长春市绿园区。原告李红军，住址黑龙江省拜泉县。原告赵金凤，住址长春市绿园区。原告丁成发，住址长春市绿园区。委托代理人丁元元，住址长春市朝阳区。原告庞玉华，住址长春市绿园区。委托代理人张艳杰，住址长春……