土地行政管理（土地） （2018）吉01行初163号

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”所谓“具体的诉讼请求”是原告必须提出实体权利主张，即向人民法院提出保护自己合法权益的具体内容，这要求诉讼请求要有明确的被诉行政行为。并且原告在向人民法院提出诉讼请求时，还必须提供诉讼请求所依据的事实根据。所谓“事实根据”是指起诉人要求人民法院请求予以保护的行政行为影响的合法权益所依据的案件事实、证据事实和法律根据。一般情况下，征收土地行为是由征收土地批复、征收决定，征收公告、征收补偿方案公告、征收补偿决定或者补偿协议、强制搬迁决定等一系列行政行为构成，并非一个独立的行政行为。原告李忠文对征收土地行为提起诉讼，应当明确被诉行政行为具体指向的是其中哪一个或几个行政行为，笼统以征收土地行为为对象提起行政诉讼，属于被诉行政行为不明确。故经本院向原告李忠文进行了释明，其表示本案的被诉行政行为系被告长春市二道区人民政府批准征收“邹家碗铺地块一”集体土地的这一批准行为。但是原告李忠文并未向本院提供被告长春市二道区人民政府批准征收涉案集体土地的法律文

李忠文与长春市二道区人民政府集体土地行政征收一审行政裁定书 土地行政管理（土地）

吉林省长春市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）吉01行初163号 原告李忠文，男，1955年3月27日出生，公民身份号码×××，汉族，住址长春市二道区。 委托代理人李海军，男，1976年11月3日出生，公民身份号码×××，汉族，教师，现住长春市二道区。 被告长春市二道区人民政府，住所地长春市二道区自由大路**。 法……