(2018)吉01行初11号
裁判要旨
一、关于本案的被诉行政行为。原告二道区政府于2017年9月14日对原告二道区宏宜兴饭店租用的房屋实施了拆除行为,在拆除的过程中,为了避免房屋内的物品损毁,被告二道区政府将房屋内的物品搬离至屋外,该搬离行为只是实施拆除过程中的一个环节,不能成为一个独立的行政行为。据此,原告二道区宏宜兴饭店的诉讼请求“确认被告二道区政府于2017年9月14日实施的行政强制执行行为违法”,应为确认被告二道区政府于2017年9月14日对原告二道区宏宜兴饭店实施的强制拆除其租用的房屋行为违法。虽然被告二道区政府主张其在拆除涉案房屋前,已经与房屋所有权人劳智奇达成了补偿协议,其拆除行为属“协议拆迁”,不属于强制拆除。经审查,原告二道区宏宜兴饭店的经营者张岩与劳智奇签有房屋租赁协议,原告二道区宏宜兴饭店属房屋的实际使用权人,被告二道区政府的拆除行为实质上剥夺了原告二道区宏宜兴饭店对房屋的占有和使用,该行为对原告二道区宏宜兴饭店来说,应属行政强制行为。二、关于原告二道区宏宜兴饭店是否为本案适格原告。如前所述,被告二道区政府的强制拆除行为剥夺了原告二道区宏宜兴饭店对房屋的占有和使用,故原告二道区宏宜兴饭店与被诉行政行为
摘要
二道区宏宜兴饭店与长春市二道区人民政府集体土地行政强制一审行政判决书
正文(节选)
吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)吉01行初11号原告二道区宏宜兴饭店,住所地长春市二道区英俊乡长青村5队恒昌机械院内。经营者张岩,女,1979年11月2日出生,居民身份证号×××,汉族,现住长春市绿园区普阳街邮政小区*栋7门***室。委托代理人唐胜君,吉林超远律师事务所律师。被告长春市二道区人民政府,住所地长春市二道区自由大路5379号。法定代表人王吉,区长。委托代理人徐月,……