农村土地承包合同纠纷 （2016）辽07民终709号

土地承包经营权自土地承包合同生效时设立。被上诉人徐士才与上诉人刘少顿先后都与冯山子村签订了该争议地块的承包合同，现有证据不能证明该两份合同存在无效的情形，但根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定，在双方都没有依法登记的情况下，合同生效在先的承包人依法取得土地承包经营权。虽然上诉人刘少顿在镇政府相关部门进行了备案，但该备案亦不能认定其已经办理了经营权证，在徐士才承包合同在先的情况下，原审认定被上诉人徐士才依法取得该争议地块的承包经营权并无不当。关于上诉人提出冯山子村委员会与徐士才签订的荒沟承包合同违反法定程序的问题。被上诉人承包的土地为四荒范围，承包四荒地采取的方式为招标、拍卖、公开协商等方式，本经济集体组织成员采取公开协商方式进行的承包，并非必须经二个三分之二的法定形式。被上诉人徐士才与冯山子村委员会采取公开协商的方式承包了该争议地块，并签订了承包合同，在经营期间缴纳了约定的承包费用，并无违反法律强制性规定的情形，故对上诉人的该项主张本院不予支持。关于上诉人刘少顿提出徐士才与彭福祥、张贵廉签订转包合同违反了土地承包法相关规定的问题。《农村土地

土地承包经营权自土地承包合同生效时设立。被上诉人徐士才与上诉人刘少顿先后都与冯山子村签订了该争议地块的承包合同，现有证据不能证明该两份合同存在无效的情形，但根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定，在双方都没有依法登记的情况下，合同生效在先的承包人依法取得土地承包经营权。虽然上诉人刘少顿在镇政府相关部门进行了备案，但该备案亦不能认定其已经办理了经营权证，在徐士才承包合同在先的情况下，原审认定被上诉人徐士才依法取得该争议地块的承包经营权并无不当。关于上诉人提出冯山子村委员会与徐士才签订的荒沟承包合同违反法定程序的问题。被上诉人承包的土地为四荒范围，承包四

辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）辽07民终709号上诉人（原审原告）刘少顿，男，1968年出生，汉族，农民，现住辽宁省凌海市。委托代理人翟春效（系上诉人刘少顿妻子），1969年出生，汉族，农民，现住辽宁省凌海市。委托代理人侯桂芝，女，1968年出生，汉族，法律工作，现住辽宁省凌海市。被上诉人（原审被告）徐士才，男，1967年出生，汉族，农民，现住辽宁省凌海市。委托代理人柏卓林……