治安管理（治安） （2019）鲁1083行初20号
裁判要旨
本案的审理重点有两方面，1、被告乳山市公安局作出乳公（初）不罚决字[2018]2号《不予行政处罚决定书》是否合法？ 2、被告乳山市人民政府作出的乳政复决字〔2018〕22号《行政复议决定书》程序是否合法？ 关于第一方面，本院认为，从被告乳山市公安局提供的对原告唐某某、第三人曹某某以及唐某1、曹腾某、曹鹏某、唐某2等人所作的询问笔录中可以看出，原告唐某某及唐某1称曹某某打了原告一巴掌的陈述与曹某某、曹腾某、曹鹏某、唐某2陈述二人发生争吵并没有打斗相矛盾，证人唐某1在法庭中的陈述亦与其在公安机关的陈述相矛盾。 且案发时被告乳山市公安局拍摄的照片显示原告唐某某右耳无明显外伤，故第三人曹某某殴打原告唐某某的行为缺乏直接的证据予以证明。 虽然原告唐某某2018年7月9日就诊时检见右耳鼓膜穿孔，公安机关鉴定该损伤为轻微伤，但原告未提供充足证据证实其损伤与第三人的殴打行为之间存在因果关系，应承担举证不能的法律责任。 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条规定“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理……（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。”
摘要
唐某某与乳山市公安局、乳山市人民政府公安行政管理:治安管理(治安)一审行政判决书
正文（节选）
山东省乳山市人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁1083行初20号原告唐某某，男，1964年12月10日出生，汉族，住乳山市。 被告乳山市公安局，住所地乳山市胜利街**。 法定代表人袁国选，局长。 委托代理人张长平、高书军，乳山市公安局工作人员。 被告乳山市人民政府，，住所地乳山市胜利街**法定代表人宫本杲，市长。 委托代理人闫丰君，乳山市司法局副局长。 第三人曹某某，男，1974年1月2日出……