确认合同无效纠纷 （2014）阳中法民一终字第299号

碗岗村村民陈新华等85人提起本案诉讼，主张陈盛、陈清、陈永珍、陈建好四位村民未经村集体授权，私自以碗岗村村集体的名义与沙扒镇政府签订《协议书》处置碗岗村集体所有的土地，侵害了村民的合法权益，请求确认该《协议书》无效，故本案属于确认合同无效纠纷。上诉人陈新华等85人主张陈盛、陈清、陈永珍、陈建好四位村民没有代理权，被上诉人碗岗村对此予以肯定，且沙扒镇政府也没有异议，故本院对该事实予以确认。因此，本案应认定陈盛、陈清、陈永珍、陈建好没有代理权。因碗岗村已明确表示对陈盛、陈清、陈永珍、陈建好四位村民以碗岗村的名义与沙扒镇政府于2011年6月21日签订的《协议书》不予追认，根据《中华人民共和国民法通则》第六十六条“没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担责任”的规定，该《协议书》对碗岗村没有约束力。无效合同是指由于存在无效事由，合同虽已成立但自始不具有法律拘束力的合同。合同成立是合同无效的前提。所谓合同的成立，就是指当事人通过要约和承诺的方式对合同的必要条款达成合意。《中华人民共和国合同法》第二十五条规定“承诺生效时合同成立”。本案中，合同的甲方是沙

碗岗村村民陈新华等85人提起本案诉讼，主张陈盛、陈清、陈永珍、陈建好四位村民未经村集体授权，私自以碗岗村村集体的名义与沙扒镇政府签订《协议书》处置碗岗村集体所有的土地，侵害了村民的合法权益，请求确认该《协议书》无效，故本案属于确认合同无效纠纷。上诉人陈新华等85人主张陈盛、陈清、陈永珍、陈建好四位村民没有代理权，被上诉人碗岗村对此予以肯定，且沙扒镇政府也没有异议，故本院对该事实予以确认。因此，本案应认定陈盛、陈清、陈永珍、陈建好没有代理权。因碗岗村已明确表示对陈盛、陈清、陈永珍、陈建好四位村民以碗岗村的名义与沙扒镇政府于2011年6月21日签订的《协议书》不予追认，根据《中华人民共和国民法通则

广东省阳江市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）阳中法民一终字第299号上诉人（原审原告）：陈新华等85人（名单附后）。诉讼代表人：陈显吉，男，1950年11月29日出生，汉族，住广东省阳西县。诉讼代表人：陈谦，男，1966年5月12日出生，汉族，住广东省阳西县。诉讼代表人：陈式光，男，1940年8月6日出生，汉族，住广东省阳西县。被上诉人（原审被告）：阳西县沙扒镇新星渔民委员会碗岗村。负责……