治安管理（治安） （2019）鲁行申24号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。 本案中，被申请人作为张振强居住地公安机关，对张振强扰乱公共场所秩序的违法行为具有上述法律规定的管辖权。 《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当依法向有权处理的本级或者上一级机关提出，……”；第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。 根据被申请人对再审申请人张振强及案外人的询问笔录等证据可以证实，再审申请人张振强等二十余人在国家信访局等中央国家机关门前聚集上访，济南市历城区政府部门派人劝其返回时未听从劝阻，且再审申请人在上访过程中提供了车辆，其行为已构成煽动、策划非法集会、游行、示威。 被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十五条的规定对张振强作出行政处罚，认定事实清楚，一、二审法院判决认定。 张振强关于本案原审认定事实不清的再审理由不能成立。 被申请人依法履行了传唤、告知、询问、送达等
摘要
张振强、济南市公安局历城区分局公安行政管理:治安管理(治安)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
山东省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁行申24号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张振强，男，1971年5月28日出生，汉族，现住济南市历城区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）济南市公安局历城区分局，住所地济南市历城区山大北路57号。 法定代表人陈晨，局长。 委托代理人李殿刚，该局法制大队民警。 委托代理人方望，该局华山派出所副所长。 再审申请人张振强因诉济南市公安……