行政处罚 （2019）粤03行终1278号

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款的规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、、地点采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。本案在案证据足以证明上诉人存在未重新编制环境影响评价文件，擅自于2016年11月搬迁至深圳市宝安区××大街××楼开办并投产的违法事实。原深圳市宝安区环境保护和水务局据此作出被诉行政处罚决定，事实和法律依据充分，符合法定程序。关于上诉人提出其自从搬迁至新址后，从未进行过任何塑料制品类的制造，被上诉人作出的行政处罚罚款过重的主张，本院认为，环境影响评价文件应在搬迁前就应重新编制，搬迁后是否正式投入生产并不影响对该违法事实的认定，且被上诉人提交的2018年3月26日对上诉人法定代表人杨有财的《调查询问笔录》已显示在被上诉人实施检查的当日，上诉人属于正常生产状态。被上诉人对上诉人作出的行政处罚金额并无不当，故上诉人的主张没有事实和法律依据，本院不予采纳。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，本院予以维持。上诉人关于撤销原审判决并依法改判的上诉请求不能成立

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款的规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、、地点采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。本案在案证据足以证明上诉人存在未重新编制环境影响评价文件，擅自于2016年11月搬迁至深圳市宝安区××大街××楼开办并投产的违法事实。原深圳市宝安区环境保护和水务局据此作出被诉行政处罚决定，事实和法律依据充分，符合法定程序。关于上诉人提出其自从搬迁至新址后，从未进行过任何塑料制品类的制造，被上诉人作出的行政处罚罚款过重的主张，本院认为，环境影响评价文件应在搬迁前就

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤03行终1278号上诉人（原审原告）联兴塑胶镀膜（深圳）有限公司，住所地广东省深圳市宝安区沙井街道坣岗社区新沙路304坣岗大厦302，统一社会信用代码91440300581583258P。法定代表人杨有财，该公司总经理。委托代理人常晓，广东品峰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深圳市生态环境局宝安管理局（原深圳市宝安区环境保护和水务局），住……