劳动争议 （2015）济民一终字第218号

本案争议的焦点问题是：一、杨东兰与公路管理局的纠纷是否属于劳动争议；二、杨东兰的诉讼请求是否属于重复主张；三、杨东兰主张的2000年11月之后的劳动报酬和福利的诉讼请求是否超过仲裁申请时效；四、2000年11月之后公路管理局是否扣发了杨东兰的劳动报酬和福利，扣发的具体数额及有无扣发依据；五、杨东兰的其他诉讼请求法院应否审理。关于第一个焦点问题。公路管理局提交的事业单位法人证书载明，公路管理局的经费来源为经费自理。劳动部办公厅《关于实行企业化管理的事业组织与职工发生劳动争议有关问题的复函》第一条规定：“根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（1988年国务院令第1号）第二十七条、第二十八条和财政部《关于事业单位财务管理的若干规定》（1989年财政部令第2号）第五条第（五）项规定精神，实行企业化管理的事业组织是指国家不再核拨经费，实行独立核算、自负盈亏的事业组织”；第二条规定：“实行企业化管理的事业组织的人员包括该单位的全体职工。他们应按照《劳动法》的规定，与所在单位通过签订劳动合同建立劳动关系”；原劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第三条规定：“国家机关、事业组织、社会团体实行劳动

本案争议的焦点问题是：一、杨东兰与公路管理局的纠纷是否属于劳动争议；二、杨东兰的诉讼请求是否属于重复主张；三、杨东兰主张的2000年11月之后的劳动报酬和福利的诉讼请求是否超过仲裁申请时效；四、2000年11月之后公路管理局是否扣发了杨东兰的劳动报酬和福利，扣发的具体数额及有无扣发依据；五、杨东兰的其他诉讼请求法院应否审理。关于第一个焦点问题。公路管理局提交的事业单位法人证书载明，公路管理局的经费来源为经费自理。劳动部办公厅《关于实行企业化管理的事业组织与职工发生劳动争议有关问题的复函》第一条规定：“根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（1988年国务院令第1号）第二十七条、第二十八条和

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）济民一终字第218号上诉人（原审原告）杨东兰，女，1952年8月15日出生，汉族，济南市公路管理局退休职工，住济南市。委托代理人辛爱国（系杨东兰之夫），男，1951年10月4日出生，汉族，原济南市第四运输公司退休职工，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市公路管理局，住所地济南市。法定代表人孙志刚，局长。委托代理人石莹莹，山东舜天律师事务所律师。……