房屋登记管理（房屋登记） （2021）苏08行终47号

本案的争议焦点是：原告简培宏是否具有本案行政诉讼原告主体资格。 根据《行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 本案中，原盱眙县住房和城乡建设局颁证行为指向的是三森公司，故简培宏并非涉案行政行为的行政相对人，其不具有以相对人身份进行起诉的原告主体资格。 而简培宏与三森公司之间的建设工程施工合同纠纷已经人民法院民事调解书所确认，该工程款债权为一般普通债权，其对案涉房屋并不具有行政机关作出行政行为时应当予以考虑或者保护的权利，故在此情形下，原告与房屋登记部门向第三人颁发房屋产权证的行政行为之间不具有行政法上的利害关系。对其提起的本案行政诉讼应不予受理，已经受理的，应裁定驳回起诉。 综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告简培宏的起诉。 简培宏上诉称，涉案房屋没有通过合法验收，不能办理产权证，政府违法，我有权提起诉讼，一审判决适用法律错误，请求撤销一审裁定，继续审理本案。 县

本案的争议焦点是：原告简培宏是否具有本案行政诉讼原告主体资格。 根据《行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 本案中，原盱眙县住房和城乡建设局颁证行为指向的是三森公司，故简培宏并非涉案行政行为的行政相对人，其不具有以相对人身份进行起诉的原告主体资格。 而简培宏与三森公司之间的建设工程施工合同纠纷已经人民法院民事调解书所确认，该工程款债权为一般普通债权，其对案涉房屋并不具有行政机关作出行政行为时应当予以考虑或者保护的权利，故在此情形下，原告与房屋登记部门向第三人颁发房屋产权证的行政行为之间不具有行政法上的利害关系。

江苏省淮安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏08行终47号 上诉人（一审原告）简培宏，男，汉族，1957年2月20日出生，住盱眙县。 被上诉人（一审被告）盱眙县自然资源和规划局，住所地盱眙县盱城镇燕山路**。 法定代表人郭茂，该局局长。 委托代理人李祖乾，该局工作人员。 委托代理人朱苏宁，江苏引航律师事务所律师。 一审第三人江苏三森食品有限公司，住所地盱眙县维桥乡淮化大道。 法定代……