劳动争议 （2017）琼01民终1395号

本案争议焦点是：中意陶瓷公司于2006年至2007年实施的改制关闭是属于政府及相关部门主导的企业改制还是属于企业自主改制，本案是否属于人民法院民事案件的受案范围。中意陶瓷公司系全民所有制企业，2005年7月，省国资委发文委托金城公司对其托管；2006年至2007年，中意陶瓷公司进行了改制。从本案查明的事实可知，中意陶瓷公司在2006年至2007年改制时，其改制的立项、改制方案的制定、职工安置等均是在省国资委、海南省人事劳动保障厅、海南省财政厅等政府部门主导下，由托管单位金城公司按国家政策规定负责具体实施，其改制中涉及的职工安置费是由海南省财政厅以国有企业改革专项资金补助予以保障，其欠缴的相关社保费亦是海南省财政厅按照国有企业改制的政策规定予以统筹核销解决，由此可见，其改制系由政府及相关部门主导，并非企业自主改制，因此，本案系由政府及相关部门主导下的企业改制所引发的纠纷，不属于人民法院民事案件的受案范围，故对李华的起诉，应予驳回。李华可向政府及其相关部门申请解决。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，原审

本案争议焦点是：中意陶瓷公司于2006年至2007年实施的改制关闭是属于政府及相关部门主导的企业改制还是属于企业自主改制，本案是否属于人民法院民事案件的受案范围。中意陶瓷公司系全民所有制企业，2005年7月，省国资委发文委托金城公司对其托管；2006年至2007年，中意陶瓷公司进行了改制。从本案查明的事实可知，中意陶瓷公司在2006年至2007年改制时，其改制的立项、改制方案的制定、职工安置等均是在省国资委、海南省人事劳动保障厅、海南省财政厅等政府部门主导下，由托管单位金城公司按国家政策规定负责具体实施，其改制中涉及的职工安置费是由海南省财政厅以国有企业改革专项资金补助予以保障，其欠缴的相关社

海南省海口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）琼01民终1395号上诉人（原审原告）：李华，男，1965年6月20日出生，汉族，现住海南省澄迈县。被上诉人（原审被告）：海南省中意陶瓷工业公司。住所地：海口市白龙南路65号美府大厦二楼。法定代表人：张爱民，总经理。上诉人李华因与被上诉人海南中意陶瓷工业公司（以下简称中意陶瓷公司）劳动争议纠纷一案，不服海口市美兰区人民法院（2017）琼0108……