（2017）皖13行初116号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，埇环罚字（2017）W17号行政处罚决定书系宿州市埇桥区环境保护局作出。因此，宿州市埇桥区环境保护局应当作为本案的被告，埇桥区政府并非本案适格被告。经向其释明，黄明明拒绝变更被告，依法应裁定驳回其对埇桥区政府的起诉。综上，黄明明起诉被告主体不适格，依法应驳回其起诉。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款(三)项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告黄明明的起诉。案件受理费50元，退还原告黄明明。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审 判 长 潘庆飞审 判 员 戴宝琴审 判 员 程 旭二〇一七年十二月十九日法官助理 庄明义书 记 员 李枚娟附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三
摘要
黄明明与宿州市埇桥区人民政府一审行政裁定书
正文（节选）
安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖13行初116号原告：黄明明，男，1990年1月15日出生，汉族，住安徽省定远县，委托代理人：朱国恩，安徽易尚律师事务所律师。被告：宿州市埇桥区人民政府，住所地安徽省宿州市胜利路636号，统一社会信用代码113413020031917117。法定代表人：张建军，区长。原告黄明明诉被告宿州市埇桥区人民政府（以下简称埇桥区政府）行政处罚一案，于2……