（2018）皖13行初34号
裁判要旨
本案的争议焦点为：第一，埇桥区政府是否为本案适格被告；第二，埇桥区政府作出的向万吉广颁发农地承包权（2016）第084059号农村土地承包经营权证的登记行为是否合法。一、关于埇桥区政府是否应为本案适格被告的问题依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，白淑娟向本院提起行政诉讼，所诉行政行为是埇桥区政府向万吉广颁发农地承包权（2016）第084059号农村土地承包经营权证的登记行为，埇桥区政府作为作出被诉登记行为的行政机关，是本案适格被告。埇桥区政府认为白淑娟已放弃承包土地的观点并无证据证明。故埇桥区政府称其不是本案适格被告的答辩理由不能成立。二、关于埇桥区政府作出的向万吉广颁发农地承包权（2016）第084059号农村土地承包经营权证的登记行为是否合法的问题依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款、第二款之规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件；被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。本案中，本院于2018年1月2
摘要
白淑娟与宿州市埇桥区人民政府一审行政判决书
正文（节选）
安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖13行初34号原告：白淑娟，女，1975年11月15日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。委托代理人：李明闯，宿州市埇桥区曹村镇法律服务所法律工作者。被告：宿州市埇桥区人民政府，住所地安徽省宿州市埇桥区胜利路，统一社会信用代码113413020031917117。法定代表人：张建军，区长。委托代理人：程立军，宿州市埇桥区农业委员会工作人员。委托……