其他行政行为 （2017）最高法行申6182号

按照《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条之规定，国家征收土地的，应依照法定程序批准，并由县级以上地方人民政府予以公告后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。因此，雅安市政府是本案适格被告，雅安市政府答辩称“不是适格被告”的意见与法律规定不符，该院不予采纳。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条第一款之规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。本案中，雅安市政府采用“货币补偿、集中统规自建”并不违反法律规定，且已按照双方签订的协议对李树康予以安置并实际履行，故李树康的诉请与事实和法律规定不符。据此，一审法院于2015年10月15日作出（2015）雅行初字第17号行政判决：驳回李树康的诉讼请求。李树康不服一审判决，向四川省高级人民法院提起上诉。二审法院以与一审法院基本相同的事实和理由于2016年8月9日作出（2016）川行终31号行政判决：驳回上诉，维持一审判决。李树康向本院申请再审，请求依法判决撤销一、二审判决，支持其原审诉求。主要事实和理由为：（一）再审被申请人雅安市政府采用“货币补偿、集中统规自建”的补偿

按照《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条之规定，国家征收土地的，应依照法定程序批准，并由县级以上地方人民政府予以公告后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。因此，雅安市政府是本案适格被告，雅安市政府答辩称“不是适格被告”的意见与法律规定不符，该院不予采纳。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条第一款之规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。本案中，雅安市政府采用“货币补偿、集中统规自建”并不违反法律规定，且已按照双方签订的协议对李树康予以安置并实际履行，故李树康的诉请与事实和法律规定不符。据此，一审法院于2015

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6182号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李树康，男，1965年6月12日出生，汉族，住四川省雅安市雨城区。委托诉讼代理人：周帮凤，女，1968年9月9日出生，汉族，住四川省雅安市雨城区，系李树康之妻。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）:四川省雅安市人民政府。住所地：四川省雅安市雨城区正和路*号。法定代表人：邹瑾，该市人民政……