合同纠纷 （2016）鲁13民终5254号

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。《中华人民共和国村民组织法》第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。本案中原告郭兰刚与被告达成的协议，处分了村集体财产，但原告未能提供证据证明该协议通过了村民会议讨论。根据《中华人民共和国合同法》第五十四条规定，该协议违反了法律的强制性规定，应为无效协议。故原告据此协议向被告主张生活补助没有法律依据，法院对原告主张生活补助费21600元及利息的诉讼请求依法不予支持。依照《中华人民共和国村民组织法》第二十四条、《中华人民共和国合同法》第五十四条之规定判决如下：驳回原告郭兰刚的诉讼请求。案件受理费340元，由原告郭兰刚负担。本院二审期间，上诉人申请证人张某和郭某出庭。张某称：“2005年1月1日至2007年12月我担任村主任，2008年至2011年是村委委员，2011年至2014年又担任了一届村主任。在200

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。《中华人民共和国村民组织法》第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。本案中原告郭兰刚与被告达成的协议，处分了村集体财产，但原告未能提供证据证明该协议通过了村民会议讨论。根据《中华人民共和国合同法》第五十四条规定，该协议违反了法律的强制性规定，应为无效协议。故原告据此协议向被告主张生活补助没有法律依据，法院对原告主

山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)鲁13民终5254号上诉人（原审原告）：郭兰刚，男，1955年4月8日出生，汉族，居民，住临沂市河东区。被上诉人（原审被告）：临沂市河东区相公街道郭家团村民委员会。法定代表人：郭自伟，主任。上诉人郭兰刚因与被上诉人临沂市河东区相公街道郭家团村民委员会合同纠纷一案，不服临沂市河东区人民法院（2015）河民初字第1703号民事判决，向本院提起上诉。……