（2018）鄂11行终73号
裁判要旨
《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》第10条规定：“要引导当事人依法行使诉权，对于没有新的事实和理由，针对同一事项重复、反复提起诉讼，或者反复提起行政复议继而提起诉讼等违反‘一事不再理’原则的起诉，人民法院依法不予立案，并向当事人说明不予立案的理由。当事人针对行政机关未设定其权利义务的重复处理行为、说明性告知行为及过程性行为提起诉讼的，人民法院依法不予立案，并向当事人做好释明工作，避免给当事人造成不必要的诉累。”2017年9月29日原告周洋以市区国税局未责令汇康药业公司大药店、寰宇大药房未开具正规发票违法，2018年1月28日原告又以区国税局未责令寰宇大药房未开具增值税发票违法，先后两次向被告市国税局提起行政复议，后被告均作出不予受理行政复议决定。原告对前述决定均不服，又先后提起两个行政诉讼。本案诉讼基础事实是寰宇大药房未开具增值税发票，前次诉讼基础事实是汇康药业公司大药店、寰宇大药房未开具正规发票，其中寰宇大药房未开具正规发票和未开增值税发票属于同一事项。根据行政诉讼一事不再理的原则，原告在没有新的事实和理由的情况下，只能对该事项提起一个行政诉讼。故原
摘要
周洋、黄冈市国家税务局税务行政管理(税务)二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省黄冈市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂11行终73号上诉人（原审原告）周洋，男，1992年1月19日出生，汉族，住湖北省武汉市洪山区。被上诉人（原审被告）黄冈市国家税务局，住所地：黄冈市黄州区沿江路26号。组织机构代码：01125075-0。法定代表人李晓刚，该局局长。委托代理人陈俊，湖北文赤壁律师事务所律师。上诉人周洋因诉被上诉人黄冈市国家税务局(以下简称市国税局)不予受理行政……