合同纠纷 （2019）吉06民终515号

因宋天福起诉白山市江源区石人镇人民政府返还企业管理费理由是，原企业（白山市石人暖气片厂）已改制为私营企业，所有投资均是宋天福自己的，无需向白山市江源区石人镇人民政府下属的企业办公室交纳管理费。本案系因企业改制引发的纠纷，白山市江源区石人镇人民政府收取企业管理费是基于行政管理职能实施的，是行政管理行为，宋天福与白山市江源区石人镇人民政府之间是管理与被管理的关系，并不是平等民事主体间发生的民事纠纷，根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第一条的规定，人民法院仅受理企业产权制度改造中平等民事主体间发生的民事纠纷，故本案不属于人民法院民事诉讼受案范围，对宋天福的起诉应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条第一款第(三)项、《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定驳回宋天福的起诉。 本院认为：本案中，宋天福主张白山市江源区石人镇人民政府返还不当收费，系基于当时白山市江源区石人镇人民政府与宋天福

因宋天福起诉白山市江源区石人镇人民政府返还企业管理费理由是，原企业（白山市石人暖气片厂）已改制为私营企业，所有投资均是宋天福自己的，无需向白山市江源区石人镇人民政府下属的企业办公室交纳管理费。本案系因企业改制引发的纠纷，白山市江源区石人镇人民政府收取企业管理费是基于行政管理职能实施的，是行政管理行为，宋天福与白山市江源区石人镇人民政府之间是管理与被管理的关系，并不是平等民事主体间发生的民事纠纷，根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第一条的规定，人民法院仅受理企业产权制度改造中平等民事主体间发生的民事纠纷，故本案不属于人民法院民事诉讼受案范围，对宋天福的起诉应予

吉林省白山市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)吉06民终515号 上诉人(原审原告)：宋天福，男，1936年11月17日生，汉族，无职业，住白山市浑江区新建街。 被上诉人(原审被告)：白山市江源区石人镇人民政府。住所地：白山市江源区石人镇。 法定代表人：王瀚涛，系镇长。 上诉人宋天福因与被上诉人白山市江源区石人镇人民政府合同纠纷一案，不服白山市江源区人民法院（2019）吉0605民初4……