房屋拆迁管理（拆迁） （2019）粤12行终160号

案涉的肇庆市××州区××区凉亭、木铁棚、砖瓦房和木屋等建筑物由梁业华修建，梁业华具有主体资格。肇庆市城管局在执法巡查中发现案涉建筑物涉嫌未批先建，经向建设者梁业华及肇庆市城乡规划局查证，案涉建筑物的建设无取得规划部门批准，根据1982年实施的《广东省城市建设管理暂行条例》第十四条：“规定在城市规划范围内的农村社队集体单位和私人建房，应按照城市总体规划的统一要求，报城建管理部门批准。”、第十七条：“一切建筑项目，均应符合建筑规范、防火安全和环境保护的要求。凡未经城建管理部门批准，擅自施工，或者违反建筑许可证要求进行的工程，均属违章建筑。对违章建筑，城建管理部门有权责令其停工、拆除。”、1989年颁布的《中华人民共和国城市规划法》第四十条规定：“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他其他设施……”、1992年颁布的《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第三十六条规定：“未取得建设工程规划许可证或者违反许可证的规定进行建

案涉的肇庆市××州区××区凉亭、木铁棚、砖瓦房和木屋等建筑物由梁业华修建，梁业华具有主体资格。肇庆市城管局在执法巡查中发现案涉建筑物涉嫌未批先建，经向建设者梁业华及肇庆市城乡规划局查证，案涉建筑物的建设无取得规划部门批准，根据1982年实施的《广东省城市建设管理暂行条例》第十四条：“规定在城市规划范围内的农村社队集体单位和私人建房，应按照城市总体规划的统一要求，报城建管理部门批准。”、第十七条：“一切建筑项目，均应符合建筑规范、防火安全和环境保护的要求。凡未经城建管理部门批准，擅自施工，或者违反建筑许可证要求进行的工程，均属违章建筑。对违章建筑，城建管理部门有权责令其停工、拆除。”、1989年

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤12行终160号上诉人（原审原告）梁业华，男，汉族，1959年9月16日出生，住肇庆市端州区，委托代理人师红伟，北京市京师律师事务所律师。委托代理人高古省，北京市京师律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）肇庆市城市管理和综合执法局（原肇庆市城市管理和综合行政执法局），住所地：肇庆市端州区。法定代表人冼以良，该局局长。委托代理人叶文忠，该局端……