其他行政行为 （2017）最高法行申8611号

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。涉案房屋虽因彭圣林原房屋拆迁后另置宅基地所建，但安置时彭圣林已有一处宅基地，其为县粮食局退休职工，不属农村村民，不符合再分配宅基地条件。为此，仕桥村村集体以彭圣林儿子彭某某、彭义才的名义申请宅基地报批建房，之后村集体也未再分配宅基地给其儿子。涉案房屋彭义才全家一直居住使用至拆迁时，故征收实施单位认为涉案房屋为彭义才所有，并与其签订《房屋征收安置补偿协议书》，符合客观事实。且另一处宅基地上，彭圣林儿子彭某某也是作为房屋权利人与征收部门签订了补偿安置协议，并以房屋所有者的身份进行信访、诉讼。彭圣林以出资建房为由，主张涉案房屋为其所有，则系其与彭义才之间的民事债权关系。因彭圣林不是涉案房屋的被征收人，与房屋征迁行为无利害关系，不是案件适格主体。彭圣林所诉2003年拆迁违法，已过行政诉讼法规定的起诉期限，其诉求不应得到支持。综上，一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定驳回彭圣林的起诉。二审法院以与一审基本

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。涉案房屋虽因彭圣林原房屋拆迁后另置宅基地所建，但安置时彭圣林已有一处宅基地，其为县粮食局退休职工，不属农村村民，不符合再分配宅基地条件。为此，仕桥村村集体以彭圣林儿子彭某某、彭义才的名义申请宅基地报批建房，之后村集体也未再分配宅基地给其儿子。涉案房屋彭义才全家一直居住使用至拆迁时，故征收实施单位认为涉案房屋为彭义才所有，并与其签订《房屋征收安置补偿协议书》，符合客观事实。且另一处宅基地上，彭圣林儿子彭某某也是作为房屋权利人与征收部门签订了补偿安置协议，并以房屋所有者的身份进行信访、诉讼。彭圣林以出资建房为由，主张涉案房

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8611号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：彭圣林，男，1930年7月6日出生，汉族。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：安义县人民政府。住所地：江西省安义县龙津镇解放路***号。法定代表人：彭开先，县长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：安义县龙津镇人民政府。住所地：江西省安义县龙津镇前进路***号。法定代表人：万涛，镇长。被……