土地承包经营权纠纷 （2019）云25民终2172号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：“土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”第十六条规定:“土地所有权和使用权发生争议，由当事人协商解决，协商不成由人民政府处理”。本案上诉人陶仕贤与罗荣会、陶自有、陶乔香、陶立峰曾因土地使用权界线发生争议，后虽经泸西县永宁乡法衣村民委员会人民调解员主持调解并达成协议，但村民委员会并非有权作出土地权属确认的机构。现上诉人陶仕贤不能提供《农村土地经营权证》，要求对争议土地进行处理，其争议为土地权属纠纷，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，不符合起诉条件，一审法院裁定不予受理符合法律规定，并无不当。综上，陶仕贤的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 牛文平审判员 白锦伟审判员 何为芬二〇一九年十一月二十二日书记员 侯青青
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：“土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”第十六条规定:“土地所有权和使用权发生争议，由当事人协商解决，协商不成由人民政府处理”。本案上诉人陶仕贤与罗荣会、陶自有、陶乔香、陶立峰曾因土地使用权界线发生争议，后虽经泸西县永宁乡法衣村民委员会人民调解员主持调解并达成协议，但村民委员会并非有权作出土地权属确认的机构。现上诉人陶仕贤不能提供《农村土地经营权证》，要求对争议土地进行处理，其争议为土地权属纠纷，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，不符合起诉条件，一审法院裁定
正文（节选）
云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）云25民终2172号上诉人（一审起诉人）：陶仕贤，男，1966年11月15日生，壮族，农民，住泸西县。委托诉讼代理人：张凤，云南明彰律师事务所律师。代理权限为特别授权。上诉人陶仕贤因土地承包经营权纠纷一案，不服云南省泸西县人民法院（2019）云2527民初3137号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。陶仕……