物权确认纠纷 （2019）渝05民终8279号

依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《重庆市土地管理规定》、《重庆市征地补偿安置办法》的相关规定，农村集体土地的征收及补偿属于行政行为，被征地范围内的地上附着物应否补偿，以及补偿的对象，均应由行政机关依照法律、行政法规和相关规定予以确定。具体到本案，就薛英惠起诉所涉及的标的物的征地拆迁安置补偿权益，行政机关尚未与任何主体签订补偿协议，即未确定补偿对象，且第三人巴南征地办在民事诉讼中所作的对上述标的物应当给予补偿的陈述，亦对其不具有行政法意义上的约束力。因此，薛英惠起诉所涉标的物应否给予征地补偿以及补偿对象，现均未确定，上述标的物的征地拆迁安置补偿权益是否应由原告薛英惠享有，尚不能通过民事诉讼予以确认，故原告薛英惠的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围，该院在受理后发现不符合受理条件，应当依法裁定驳回原告薛英惠的起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定驳回原告薛英惠的起诉。本院经审理认为：根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理

依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《重庆市土地管理规定》、《重庆市征地补偿安置办法》的相关规定，农村集体土地的征收及补偿属于行政行为，被征地范围内的地上附着物应否补偿，以及补偿的对象，均应由行政机关依照法律、行政法规和相关规定予以确定。具体到本案，就薛英惠起诉所涉及的标的物的征地拆迁安置补偿权益，行政机关尚未与任何主体签订补偿协议，即未确定补偿对象，且第三人巴南征地办在民事诉讼中所作的对上述标的物应当给予补偿的陈述，亦对其不具有行政法意义上的约束力。因此，薛英惠起诉所涉标的物应否给予征地补偿以及补偿对象，现均未确定，上述标的物的征地拆迁安置补偿权益是否应由

重庆市第五中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)渝05民终8279号上诉人（原审原告）：薛英惠，女，1959年9月15日出生，汉族，住重庆市巴南区。委托代理人：王灏，重庆百君律师事务所律师。委托代理人：简影，重庆百君律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：重庆市惠通驾驶培训学校，住所地重庆市南岸区回龙路88号附83号商铺，统一社会信用代码91500108691240731W。投资人：刘闯。被……