行政监察（监察） （2020）浙01行初397号

内部层级监督属于行政机关上下级之间管理的内部事务，一般并不直接设定当事人新的权利义务关系。上级行政机关实施或不实施对下级行政机关的监督，在不改变原有权利义务关系的情形下，均不属于可复议的行政行为，公民、法人或其他组织就此提出的行政复议申请，不属于行政复议的受案范围。王国强的复议请求中所载“不依法履行法定职责”，系其认为萧山区政府未实施对瓜沥镇政府的内部层级监督，这一行政复议申请不属于行政复议的受案范围。市政府认为王国强的行政复议申请不符合行政复议的受理条件，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项的规定驳回王国强的行政复议申请，并无不当。本案中王国强向萧山区政府提出的《督促查处申请书》并非重复申请，萧山区政府作出的《关于的回复》亦非重复处理，杭政复[2020]601号行政复议不予受理决定中关于重复处理的认定存在错误。但该认定错误尚不导致杭政复[2020]601号行政复议不予受理决定被撤销的后果，本院对认定错误之处予以指正。原告王国强的起诉理由不能成立，其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告王国强的诉讼请求

内部层级监督属于行政机关上下级之间管理的内部事务，一般并不直接设定当事人新的权利义务关系。上级行政机关实施或不实施对下级行政机关的监督，在不改变原有权利义务关系的情形下，均不属于可复议的行政行为，公民、法人或其他组织就此提出的行政复议申请，不属于行政复议的受案范围。王国强的复议请求中所载“不依法履行法定职责”，系其认为萧山区政府未实施对瓜沥镇政府的内部层级监督，这一行政复议申请不属于行政复议的受案范围。市政府认为王国强的行政复议申请不符合行政复议的受理条件，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项的规定驳回王国强的行政复议申请，并无不当。本案中王国强向萧山区政府提出的

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙01行初397号 原告王国强，男，1965年7月15日出生，汉族，住浙江省杭州市萧山区。 被告杭州市人民政府，住所地浙江省杭州市解放东路**。 法定代表人刘忻，市长。 委托代理人曹士凡、符晓雯。 原告王国强不服杭州市人民政府（以下简称市政府）作出的杭政复[2020]601号行政复议决定，于2020年8月12日向本院提起行政诉讼（材料补齐日……