劳动争议 （2016）豫13民终5605号
裁判要旨
《退役士兵安置餐例》属于行政法范畴，安置属于行政法调整。退役安置包括安置方与被安置方，包括安置工作主管部门、退役士兵、接收安置退役士兵的单位三方主体，其中安置工作主管部门是安置方，退役士兵与接收安置退役士兵的单位是被安置方，法律地位是平等的，只不过退役士兵是被安置人、接收安置退役士兵的单位是接收人。双方基于安置王管部门的安置形成平等的接收与被接收关系而不是安置与被安置的关系。一审法院将上诉人与被上诉人之间的争议认定为安置争议显然错误。二、一审法院认为上诉人与被上诉人之间不是《中华人民共和国劳动法》第17条规定的在“平等自愿、协商一致”基础上建立的劳动关系，不符合人民法院受理劳动争议案件的条件错误。本案上诉人2012年10月被分配至被上诉人处工作，被上诉人接受了上诉人的档案，并与2013年3月安排上岗，双方已经形成了事实劳动关系。三、一审法院认定上诉人提交的材料不能证明无固定期限《河南省事业单位聘用合同》存在的概念和说法，要求签订无固定期限《河南省事业单位聘用合同》是履行不能，二被上诉人不是能履行而不履行错误。2014年河南省《退役士兵安置条例》实施办法等相关法律规定，承担安排退役士兵工
摘要
《退役士兵安置餐例》属于行政法范畴，安置属于行政法调整。退役安置包括安置方与被安置方，包括安置工作主管部门、退役士兵、接收安置退役士兵的单位三方主体，其中安置工作主管部门是安置方，退役士兵与接收安置退役士兵的单位是被安置方，法律地位是平等的，只不过退役士兵是被安置人、接收安置退役士兵的单位是接收人。双方基于安置王管部门的安置形成平等的接收与被接收关系而不是安置与被安置的关系。一审法院将上诉人与被上诉人之间的争议认定为安置争议显然错误。二、一审法院认为上诉人与被上诉人之间不是《中华人民共和国劳动法》第17条规定的在“平等自愿、协商一致”基础上建立的劳动关系，不符合人民法院受理劳动争议案件的条件错
正文（节选）
河南省南阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫13民终5605号上诉人（原审原告）：毕晓旬，男，汉族，1983年12月12出生，住南阳市。委托诉讼代理人：常征，河南博音律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：河南省新闻出版广电局。住所地郑州市农业路3号法定代表人：朱夏炎，任该局局长。组织机构代码005184654委托诉讼代理人：徐冉，男，回族，1977年2月24日生，河南省新闻出版广电局副……