农村土地承包合同纠纷 （2016）豫07民终3167号

我国土地管理法规定，农村的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会经营管理；国有土地，可以依法确定给单位或个人使用。本案争议的土地，河口左岸25米以外的部分，属于西河村农民集体所有；河堤外、河口左岸25米内的，在1958年（58）民行字第2号文件发布后，已明确征用为国家所有的土地。本案双方争议的焦点是：对于国家已经征用、不属于西河村的这部分土地，西河村委会是否有权承包给朱勇新？（58）民行字第2号文件规定：济卫总干渠永久征用范围内的土地，其所有权及使用权归国家，但在国家未统一植树及作为其他用途前，除河堤一律不准种植农作物外，其余平地原属之农业社还可以继续种植农作物，所收获之农作物，全部归农业社所有。从以上规定可得出以下结论：对于国家征用的原属于西河村农民集体所有的土地，在国家未统一植树和作为其他用途之前，作为原土地所有人的西河村农民集体，及由该集体产生的西河村委会，不仅可以自行种植农作物取得收益，也可以依据农村土地承包法的规定，将这部分土地承包给朱勇新，取得收益，对此，新乡市卫河共产主义渠管理处（以下

我国土地管理法规定，农村的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会经营管理；国有土地，可以依法确定给单位或个人使用。本案争议的土地，河口左岸25米以外的部分，属于西河村农民集体所有；河堤外、河口左岸25米内的，在1958年（58）民行字第2号文件发布后，已明确征用为国家所有的土地。本案双方争议的焦点是：对于国家已经征用、不属于西河村的这部分土地，西河村委会是否有权承包给朱勇新？（58）民行字第2号文件规定：济卫总干渠永久征用范围内的土地，其所有权及使用权归国家，但在国家未统一植树及作为其他用途前，除河堤一律不

河南省新乡市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）豫07民终3167号上诉人（原审被告）：朱勇新（曾用名朱永新），男，1949年8月27日出生，汉族，住新乡县。委托诉讼代理人：朱止平，男，1974年12月20日出生，汉族，住新乡县，系朱勇新之子。委托诉讼代理人：王宜孝，河南精新律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：新乡县合河乡西河村村民委员会。负责人：张家圈，主任。委托诉讼代理人：朱命海，法律……