土地行政管理（土地） （2021）湘06行终69号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第四十九条规定，提起行政诉讼应当符合下列条件：（一）原告符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……。本案中，各方当事人对案涉土地在划拨给刘山庙社区前系岳阳市国土资源局的储备土地均无异议。岳阳市人民政府作为一级地方政府，有权依法确定该土地给单位或个人使用。虽然岳阳市人民政府将案涉土地划拨给了刘山庙社区，但其也有权收回。从原告及第三人提供的证据来看，岳阳市人民政府在2010年5月28日会议纪要中已明确将原划拨给刘山庙社区的土地进行收储，并同意进行拍卖。2011年8月，岳阳市国土资源局将案涉土地挂牌出让，刘山庙社区参与竞拍。由此可知，原划拨给刘山庙社区的案涉土地已由岳阳市人民政府收回，刘山庙社区参与竞拍，说明其对该收回行为予以认可。岳阳市人民政府收回案涉土地后，刘山庙社区对该土地已无使用权。后刘山庙社区在竞拍过程中因无法缴纳土地出让金导致竞拍程序未完成，也未能取得案涉土地的使用权。综上，刘山庙社区不是案涉土地的使用权人，与
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第四十九条规定，提起行政诉讼应当符合下列条件：（一）原告符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……。本案中，各方当事人对案涉土地在划拨给刘山庙社区前系岳阳市国土资源局的储备土地均无异议。岳阳市人民政府作为一级地方政府，有权依法确定该土地给单位或个人使用。虽然岳阳市人民政府将案涉土地划拨给了刘山庙社区，但其也有权收回。从原告及第三人提供的证据来看，岳阳市人民政府在2010年5月28日会议纪要中已明确将原划拨给刘山庙社区的土地进
正文（节选）
湖南省岳阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）湘06行终69号上诉人（原审原告）岳阳南湖新区南湖街道办事处刘山庙社区居民委员会，住所地岳阳市岳阳楼区南湖游路**。法定代表人李凤辉，该居委会主任。委托代理人李要然，湖南湘晟律师事务所律师。委托代理人唐慧峰，居委会居民。被上诉人（原审被告）岳阳市不动产登记中心，，住所地岳阳市岳阳大道国土资源局办公室**市政协东侧100米）。法定代表人唐肱庆，该……