行政征收 （2017）桂01行初395号
裁判要旨
本案首先应当解决的问题是适格被告问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”本案中，原告梁传新认为第三人江南区住建局作出的《关于宁海信访事项的答复》及江南区政府信访事项复查委员会作出的《告知书》足以证明是被告江南区政府实施的强制拆除行为，即使第三人江南区住建局参与实施了强拆行为，也应当与江南区政府作为本案的共同被告。本院认为，《关于宁海信访事项的答复》所称江南区政府实施了应急避险措施，原告梁传新未能提交证据证明该紧急避险措施即是涉案强制拆除行为，而《告知书》虽称江南区政府“分别于2017年8月18日、25日对1、2、5栋危房进行了整体拆除”，但江南区政府在本案审理过程中对此予以否认并作出解释，故上述《告知书》是否采纳、江南区政府是否为本案被诉行政行为的实施主体、以及本案适格被告是谁的问题，还需综合全案证据材料加以审查确定。经本院查明，第三人江南区住建局自
摘要
梁传新、南宁市江南区住房和城乡建设局、南宁市江南区房屋征收补偿和征地拆迁办公室等其他一审行政裁定书 行政征收
正文（节选）
广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）桂01行初395号 原告梁传新，男，1971年3月20日出生，壮族，住南宁市江南区。 委托代理人胡丽梅，广西安信律师事务律师。 委托代理人韦明，广西安信律师事务律师。 被告南宁市城乡建设委员会，住所地：南宁市金湖南路59-1号，统一社会信用代码：114501000075753090。 法定代表人韦杰鹏，该委员会主任。 委托代理人李宜……