（2018）京02行终64号

根据《治安管理处罚法》的相关规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。本案中，市局公交分局具有对本市公共交通、轨道交通系统内违反治安管理的行为作出治安行政处罚决定的法定职权。本案中，根据现有证据能够认定谷新华存在为发泄个人情绪，在短时间内接连两次向地铁二号线北京站售票窗口投掷多枚鸡蛋，造成地铁售票窗口无法正常购票，影响乘客正常购票秩序之行为，符合寻衅滋事的行为特征。《治安管理处罚法》第二十六条第（四）项规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：……（四）其他寻衅滋事行为。《治安管理处罚法》第二十条第（四）项规定，违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：……（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。本案中，谷新华曾于2016年10月26日、2016年12月31日因相同事由被市局公交分局处以两次行政拘留的治安管理处罚。市局公交分局结合谷新华的行为性质、违法情节、社会危害程度等因素，对谷新华作出77号处罚决定，该处罚决定认定事实清楚、适用法律正确，程序合法、幅度适当。一审法院依照《中华人民共和国行政

北京市公安局公共交通安全保卫分局等二审行政判决书

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2018)京02行终64号上诉人（一审原告）谷新华，男，1977年8月5日出生，山东省莱芜市人，住山东省莱芜市。被上诉人（一审被告）北京市公安局公共交通安全保卫分局，住处地北京市东城区炮局胡同21号。法定代表人武顺发，局长。委托代理人许国强，北京市公安局公共交通安全保卫分局法制处干部。委托代理人陈晨，北京市公安局公共交通安全保卫分局法制处干部。上诉人谷新华……