（2018）京02行终284号

《治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《公安机关办理行政案件程序规定》规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。市局公交分局作为负责北京市公共交通系统（含地铁、轨道交通）安全保卫工作的公安机关，具有对公共交通工具及场区、站区实施治安管理的职责，对于上述区域内发生的违反治安管理的行为，有权实施行政处罚。《治安管理处罚法》第二十六条第（四）项规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：……（四）其他寻衅滋事行为。《治安管理处罚法》第二十条第（四）项规定，违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：……（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。本案中，谷新华为发泄个人情绪，向地铁二号线北京站售票窗口投掷多枚鸡蛋，造成地铁售票窗口无法正常购票，影响乘客正常购票秩序，该行为符合寻衅滋事的行为特征，且谷新华曾于2016年10月26日因相同事由被市局公交分局处以行政拘留15日的治安管理处罚。故市局公交分

谷新华与北京市公安局公共交通安全保卫分局二审行政判决书

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2018）京02行终284号上诉人（一审原告）谷新华，男，1977年8月5日出生，住山东省莱芜市。被上诉人（一审被告）北京市公安局公共交通安全保卫分局，住所地北京市东城区炮局胡同21号。法定代表人武顺发，局长。委托代理人许国强，北京市公安局公共交通安全保卫分局干部。委托代理人陈晨，北京市公安局公共交通安全保卫分局干部。上诉人谷新华因诉北京市公安局公共交通安……