确认合同无效纠纷 （2019）浙04民终2933号

宅基地使用权系农村集体经济组织成员享有的权利，与特定的身份关系相联系，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得；同时，有关法律、法规对宅基地使用权流转的规定，以及国家关于非本集体经济组织成员购买宅基地房屋的政策，均属农民利益及农村稳定等社会公共利益的保护范畴，故不允许转让。现未有证据证明张福根与张金明属同一集体经济组织成员，故该协议内容涉及农村宅基地买卖，违反法律法规的强制性规定，该协议应认定无效。张金明经合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法可以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（四）、（五）项，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条的规定，判决：一、确认张金明、张福根于2016年3月20日签订的《农村拆迁安置宅基地使用权转让协议》无效。二、驳回张惠英、张雅琴的其他诉讼请求。案件受理费80元，由张惠英、张雅琴负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。张福根，姚小宝、张佳丽、徐明提供户口本、结婚证各1份，证明徐明和张福根是同一家庭户的成员。张惠英、张雅琴质证对上述

宅基地使用权系农村集体经济组织成员享有的权利，与特定的身份关系相联系，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得；同时，有关法律、法规对宅基地使用权流转的规定，以及国家关于非本集体经济组织成员购买宅基地房屋的政策，均属农民利益及农村稳定等社会公共利益的保护范畴，故不允许转让。现未有证据证明张福根与张金明属同一集体经济组织成员，故该协议内容涉及农村宅基地买卖，违反法律法规的强制性规定，该协议应认定无效。张金明经合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法可以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（四）、（五）项，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二

浙江省嘉兴市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）浙04民终2933号上诉人（原审被告）：张福根，男，1963年12月15日出生，汉族，住嘉兴市南湖区。委托诉讼代理人：凌巧荣，浙江红船律师事务所律师。委托诉讼代理人：陆琦君，浙江红船律师事务所律师。上诉人（原审第三人）：姚小宝，女，1962年4月5日出生，汉族，住嘉兴市南湖区。委托诉讼代理人：凌巧荣，浙江红船律师事务所律师。委托诉讼代理人：陆琦……