其他行政行为 （2019）闽行终252号
裁判要旨
本案的争议焦点是上诉人的起诉是否符合起诉条件。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。 所谓“具体的诉讼请求”，前提是要有明确的被诉行政行为。 本案中，上诉人向原审法院起诉请求确认被上诉人没有征地批文征收其案涉房屋的具体行政行为违法。 因土地征收行为是由一系列行政行为构成的，涉及土地征收批准行为以及批准后的具体组织实施行为，且根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，组织实施行为亦由多个独立的行政行为构成。 上诉人起诉要求确认被上诉人征收其案涉房屋的具体行政行为违法，但本案中能够明确的行政行为只有泉州台商投资区管理委员会环境与国土资源局和上诉人签订的《土地房屋征收拆迁补偿安置协议书》以及泉州台商投资区东园片区项目土地房屋征收拆迁指挥部的拆除房屋行为，而上诉人并未明确其所诉的征收行为具体是指哪一个行政行为，笼统起诉征收行为违法，诉讼请求不明确，且上诉人以泉州台商投资区管理委员会、泉州台商投资区管理委员会环境与国土资源局为共同被告，也缺乏事实根据。 经原审法院释明，上诉人仍坚持原来的诉讼请求和被告不变更，故上诉人的起
摘要
黄添财因诉泉州台商投资区管理委员会、泉州台商投资区管理委员会环境与国土资源局征收房屋行为违法一案二审裁定书
正文（节选）
福建省高级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)闽行终252号 上诉人（原审原告）黄添财，男，1959年5月27日出生，汉族，住福建省泉州市台商投资区。 被上诉人（原审被告）泉州台商投资区管理委员会，住所地福建省泉州市台商投资区行政办公大楼，统一社会信用代码113505005616603915。 法定代表人刘志平,主任。 委托代理人蔡纯纯，福建天衡联合（泉州）律师事务所律师。 被上诉人……