不当得利纠纷 （2017）冀09民终2064号

本案的争议焦点为：双方是否签订房屋买卖合同，签订的房屋买卖合同是否有效；上诉人应否返还被上诉人基础设施补贴款。关于双方是否签订房屋买卖合同以及签订的房屋买卖合同是否有效问题。根据被上诉人提交的渔民小区房屋买卖合同能证明高玉利与梁连峰签订了房屋买卖合同；同时根据《最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定：合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。据此，只有双方签订的合同违反了强制性效力性规定，合同才认定为无效，否则合同应认定为有效。本案中，上诉人主张合同无效的理由是根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效”的规定，但该司法解释针对的买卖国有划拨土地使用权未经人民政府批准的，合同无效，而本案双方买卖的标的物并非国有土地使用权，而是房屋，买卖房屋无需政府审批，且买卖房屋并不违反国家强制性效力性规定，因此双方签订的房屋买卖合同应当认定为有效。关于上诉人应否返还被上诉人基础设施补贴款问题。根

本案的争议焦点为：双方是否签订房屋买卖合同，签订的房屋买卖合同是否有效；上诉人应否返还被上诉人基础设施补贴款。关于双方是否签订房屋买卖合同以及签订的房屋买卖合同是否有效问题。根据被上诉人提交的渔民小区房屋买卖合同能证明高玉利与梁连峰签订了房屋买卖合同；同时根据《最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定：合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。据此，只有双方签订的合同违反了强制性效力性规定，合同才认定为无效，否则合同应认定为有效。本案中，上诉人主张合同无效的理由是根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律

河北省沧州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）冀09民终2064号上诉人（原审被告）：高玉利，男，1955年9月20日出生，汉族，渔民，现住河北省沧州渤海新区。委托诉讼代理人：宋春岳，河北冀事达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：梁连峰，男，1963年11月10日出生，汉族，个体，现住河北省沧州市渤海新区。委托诉讼代理人：龚学禄、张学峰，河北兴骅律师事务所律师。原审第三人：沧州渤海新区新……