土地承包经营权纠纷 （2016）内05民申76号

土地承包经营权、林地使用权应以有效的承包合同和政府颁发的林地使用权证等为依据。根据中发（2003）9号《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》第15条：“放手发展非公有制林业。国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。”的规定，被申请人高凤启虽然是公职人员，但也有签订承包植树造林合同的主体资格。本案争诉的林地是高凤启与原科尔沁区辽河镇东查干村村民委员会签订的植树造林承包合同的土地，承包费收据中载明“交款人高凤启”，通辽市经济技术开发区农牧林业局登记的《森林、林木、林地状况登记表》也明确了林地使用权利人是高凤启。因此，涉案土地承包经营权应归属高凤启。一、二审法院认定事实清楚，适用法律正确。再审申请中，再审申请人的委托代理人提交的调查笔录无其他证据相佐证，不足以认定申请人主张的事实。故再审申请人高凤杰、王晶平再审申请理由不成立。综上，高凤杰、王晶平的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）、（六）款的规定。依照《中华人民共

土地承包经营权、林地使用权应以有效的承包合同和政府颁发的林地使用权证等为依据。根据中发（2003）9号《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》第15条：“放手发展非公有制林业。国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。”的规定，被申请人高凤启虽然是公职人员，但也有签订承包植树造林合同的主体资格。本案争诉的林地是高凤启与原科尔沁区辽河镇东查干村村民委员会签订的植树造林承包合同的土地，承包费收据中载明“交款人高凤启”，通辽市经济技术开发区农牧林业局

内蒙古自治区通辽市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)内05民申76号再审申请人(一审被告、二审上诉人）高凤杰，男，蒙古族，1970年11月9日出生，农民，现住内蒙古自治区通辽经济技术开发区。再审申请人（一审被告、二审上诉人）王晶平，女，蒙古族，1969年6月26日出生，农民，现住内蒙古自治区通辽经济技术开发区。二再审申请人委托代理人张东亮，内蒙古科斌律师事务所律师。被申请人（一审原告、二审……