物权保护纠纷 （2016）渝05民终149号

农村建设用地复垦补偿费系农户按照政策规定，将闲置的宅基地等建设用地复垦后，由政府给予农户一定的补偿费而形成的。该补偿费是源于农户房屋所有权及宅基地使用权而产生。杨治华主张分得复垦费，依据的是荣昌县人民政府1953年颁发的荣田字第X1号《土地房产所有证》。农村的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，农民对集体土地（宅基地）的使用权取得应经政府相关部门审批同意。1953年颁发给农民个人的《土地房产所有证》是土地改革时期颁发的房屋及土地所有权归属证明，其中关于土地所有权归属的部分因后来废除土地私有制实行土地公有制而与现行法律制度不符。1995年国家土地管理局发布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十九条明确规定：“土地改革时分给农民并颁发了土地所有证的土地，属于农民集体所有……”；第五十二条规定：“空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回”。本案案涉复垦地上无杨治华的房屋或杨治华应继承的房屋，且杨治华未举示充分证据证明其持有的《土地房产所有证》上载明的土地及宅基地与案涉复垦

农村建设用地复垦补偿费系农户按照政策规定，将闲置的宅基地等建设用地复垦后，由政府给予农户一定的补偿费而形成的。该补偿费是源于农户房屋所有权及宅基地使用权而产生。杨治华主张分得复垦费，依据的是荣昌县人民政府1953年颁发的荣田字第X1号《土地房产所有证》。农村的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，农民对集体土地（宅基地）的使用权取得应经政府相关部门审批同意。1953年颁发给农民个人的《土地房产所有证》是土地改革时期颁发的房屋及土地所有权归属证明，其中关于土地所有权归属的部分因后来废除土地私有制实行土地公有制而与现行法律制度不符。1995年国家土地管理局发布的《确定土地所有权和使

重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书（2016）渝05民终149号上诉人（原审原告）杨治华。委托代理人杨富彬。委托代理人邓和平，重庆市荣昌区盘龙法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）黄宗权。委托代理人张代玉，重庆川伟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）黄勇。委托代理人张代玉，重庆川伟律师事务所律师。上诉人杨治华与被上诉人黄宗权、黄勇物权保护纠纷一案，重庆市荣昌区人民法院于2015年11月1……