其他行政管理 （2021）皖12行终29号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用（中华人民共和国行政诉讼法）的解释》第九条第二款规定，行政诉讼法第二十条规定的“因不动产提起的诉讼”是指因行政行为导致不动产物权变动而提起的诉讼。本案涉及不动产抵押登记，由于抵押权系债权之担保，当债权可能无法实现时，并不直接当然导致物权发生变更，即抵押权对不动产物权不具有直接处分性，因此，本案不应适用二十年最长起诉期限的规定。本案中不动产抵押登记行为发生于2014年5月29日，至田伟于2020年7月3日向本院提起诉讼已超过五年。田伟起诉已超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八规定的情形，据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定驳回田伟的起诉。 田伟上诉称，一审法院裁定认定事实错误,适用法律错误。本案系因不动产提起诉讼的案件,且其至今也未接到和看到案涉抵押登记文书的具体内容。一审法院偏离本案系审查行政抵押登记性质的角度，完全站在有利于第三人的角度，该抵押登记违背当事

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用（中华人民共和国行政诉讼法）的解释》第九条第二款规定，行政诉讼法第二十条规定的“因不动产提起的诉讼”是指因行政行为导致不动产物权变动而提起的诉讼。本案涉及不动产抵押登记，由于抵押权系债权之担保，当债权可能无法实现时，并不直接当然导致物权发生变更，即抵押权对不动产物权不具有直接处分性，因此，本案不应适用二十年最长起诉期限的规定。本案中不动产抵押登记行为发生于2014年5月29日，至田伟于2020年7月3日向本院

安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）皖12行终29号 上诉人（一审原告）田伟，男，1984年1月出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托代理人徐振东，阜阳市颍州区三十里铺法律服务所法律工作者。 被上诉人（一审被告）临泉县自然资源和规划局，住所地安徽省临泉县光明南路255号，统一社会信用代码113412210031732229。 法定代表人刘庆安，该局局长。 委托代理人金光,安徽文瑞……