劳动争议 （2021）辽01民终2482号

劳动者的合法权益受法律保护。沈阳市皇姑区厂办大集体改革领导小组办公室下发的《关于皇姑区厂办大集体10户企业实施关闭的批复》文件中包括被告沈阳市滤清器厂，被告厂退休的职工众多，被告亦拖欠退休职工的养老和医疗保险费。因整体拖欠职工社会保险所引起的纠纷，应由政府有关部门按有关政策规定予以统筹解决，该类纠纷依法不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故该院依法驳回原告的起诉。一审法院裁定：驳回原告都熙津的起诉。案件受理费10元（原告已垫付），退还原告都熙津。本院认为：被上诉人为沈阳市皇姑区厂办大集体改革领导小组办公室下发的《关于皇姑区厂办大集体10户企业实施关闭的批复》单位之一。依据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省厂办大集体改革工作实施方案的通知》（辽政办发［2018］11号）、《沈阳市人民政府关于印发沈阳市厂办大集体改革工作实施方案的通知》（沈政办发［2018］94号）等相关文件，厂办大集体企业进行改革包括职工安置和劳动关系处理、社保保障等方面，是按照政府改革政策精神进行的，企业对改革并不起决定性作用。故本案属于政府行为主导的企业改制中出现的情况，由此引发的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策

劳动者的合法权益受法律保护。沈阳市皇姑区厂办大集体改革领导小组办公室下发的《关于皇姑区厂办大集体10户企业实施关闭的批复》文件中包括被告沈阳市滤清器厂，被告厂退休的职工众多，被告亦拖欠退休职工的养老和医疗保险费。因整体拖欠职工社会保险所引起的纠纷，应由政府有关部门按有关政策规定予以统筹解决，该类纠纷依法不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故该院依法驳回原告的起诉。一审法院裁定：驳回原告都熙津的起诉。案件受理费10元（原告已垫付），退还原告都熙津。本院认为：被上诉人为沈阳市皇姑区厂办大集体改革领导小组办公室下发的《关于皇姑区厂办大集体10户企业实施关闭的批复》单位之一。依据《辽宁省人民政府关于印发

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽01民终2482号上诉人（原审原告）：都熙津，女，1957年10月22日出生，汉族，住沈阳市大**。被上诉人（原审被告）：沈阳市滤清器厂，住所地沈阳市皇姑区陵东乡观音村。法定代表人：孙祖君，该厂厂长。委托诉讼代理人：王平，男，该厂职工。上诉人都熙津因与被上诉人沈阳市滤清器厂劳动争议纠纷一案，不服沈阳市皇姑区人民法院（2020）辽0105民初1……