合同纠纷 （2016）苏01民终9041号

谷孝虎要求阳江镇人民政府、迎湖桃源管委员为其办理国有土地使用权证、房屋所有权证、立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、土地审批手续，因迎湖桃源管委员系阳江镇人民政府设立的内部职能部门，不具有法人资格，不能独立承担民事责任，其应承担的民事责任应由阳江镇人民政府承担。对于阳江镇人民政府、迎湖桃源管委员提出谷孝虎要求为其办理立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、土地审批手续已经超过诉讼时效的辩称意见，因本案系行为给付之诉，阳江镇人民政府、迎湖桃源管委员至今亦未履行上述行为，该状态持续存在，故未超过诉讼时效。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请隶所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，谷孝虎要求阳江镇人民政府、迎湖桃源管委员为其办理国有土地使用权证、房屋所有权证、立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、土地审批手续，应当提供证据予以证明，从开发协议、高阳政发93号文的内容来看，均未明确阳江镇人民政府、迎湖桃源管委员应当履

谷孝虎要求阳江镇人民政府、迎湖桃源管委员为其办理国有土地使用权证、房屋所有权证、立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、土地审批手续，因迎湖桃源管委员系阳江镇人民政府设立的内部职能部门，不具有法人资格，不能独立承担民事责任，其应承担的民事责任应由阳江镇人民政府承担。对于阳江镇人民政府、迎湖桃源管委员提出谷孝虎要求为其办理立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、土地审批手续已经超过诉讼时效的辩称意见，因本案系行为给付之诉，阳江镇人民政府、迎湖桃源管委员至今亦未履行上述行为，该状态持续存在，故未超过诉讼时效。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏01民终9041号上诉人（原审原告）：谷孝虎，男，1962年11月4日生，汉族。委托诉讼代理人刘博韬，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：南京市高淳区阳江镇人民政府，住所地南京市高淳区阳江镇。法定代表人孔某，该镇镇长。被上诉人（原审被告）：阳江镇迎湖桃源管理委员会，住所地南京市高淳区阳江镇。负责人吴某，该管委会主任。两被上诉人的共同……