合同纠纷 （2019）湘10民终3673号

南燕汽车厂与郑丛军之间虽未就集资购房签订书面协议，但双方对郑丛军通过集资购得住房的事实均予认可，成立事实合同关系，应当按照约定履行自己的义务。政策不是个人牟利的工具，而是赋予特定的一部分群众的普惠权益，每一个选择享受权益的人，应当接受责任和义务的负担。郑丛军原购住房系房改房，并不是商品房，不能完全以个人意志为转移，享受了国家、地方、企业的政策优待，就应遵守国家、地方、企业的政策要求与变化。南燕汽车厂发出的实施方案是针对集体职工，内容涵盖资格、条件、押金、集资额的计算方式、面积等，应视为邀约，郑丛军最终享受利益分配了集资房视为同意实施方案负担的义务和责任，其抗辩此后集资资格进行变更放宽，无证据佐证，退购房款明细表也体现其他有房户退还了原住房及权证并领取了房款，郑丛军也应退还原住房。房款的退还由郴州市住房公积金部门负责，需在退房后办理相关手续，故郑丛军个人承诺书要求的先退房款后退房的要求违背上述程序，不能作为对抗南燕汽车厂不予退房的理由。郑丛军抗辩本案已过诉讼时效，但此期间，南燕汽车厂有专门负责的工作人员在与其持续协商，故本案未过诉讼时效。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第八

南燕汽车厂与郑丛军之间虽未就集资购房签订书面协议，但双方对郑丛军通过集资购得住房的事实均予认可，成立事实合同关系，应当按照约定履行自己的义务。政策不是个人牟利的工具，而是赋予特定的一部分群众的普惠权益，每一个选择享受权益的人，应当接受责任和义务的负担。郑丛军原购住房系房改房，并不是商品房，不能完全以个人意志为转移，享受了国家、地方、企业的政策优待，就应遵守国家、地方、企业的政策要求与变化。南燕汽车厂发出的实施方案是针对集体职工，内容涵盖资格、条件、押金、集资额的计算方式、面积等，应视为邀约，郑丛军最终享受利益分配了集资房视为同意实施方案负担的义务和责任，其抗辩此后集资资格进行变更放宽，无证据佐

湖南省郴州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘10民终3673号上诉人（原审被告）：郑丛军，男，1966年12月20日出生。委托诉讼代理人：廖正亮，湖南星河律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：湖南郴州南燕汽车厂。法定代表人：黄伟全，该厂厂长。委托诉讼代理人：谷志强，湖南天地人（郴州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：侯恩超，湖南天地人（郴州）律师事务所律师。上诉人郑丛军因与被上诉人湖南郴……