招标投标买卖合同纠纷 （2015）宿中商终字第00306号

关于第一个争议焦点，中标通知书发送给万鼎公司后，合同即已经成立；虽然万鼎公司未能提供在2013年1月29日之前到宿迁要求签订合同的证据，但其行为尚不构成根本违约，而且万鼎公司有证据表明在2013年3月开始已经多次到宿迁洽谈，并在2013年4月19日通过招投标办公室向发区小学交纳了履约保证金，在未经万鼎公司同意情况下，开发区小学无权擅自另行组织招投标；通过万鼎公司提供的通话录音以及天园公司的传真件，可以确认开发区小学因当地政策性调整等原因不再与万鼎公司签订施工合同，并另行组织招投标，且已经施工完毕，但开发区小学所称的政策性调整没有证据表明系不可抗力等因素所致，故开发区小学的行为致使原合同目的不能实现，已经构成违约。关于第二个争议焦点：（1）招投标办公室收取履约保证金的行为系受开发区小学委托行为，由此产生的法律后果应由开发区小学承担。开发区小学未与万鼎公司签订合同而另行组织招投标，其应依法退还万鼎公司缴纳的履约保证金并赔偿因交付履约保证金而造成的实际损失，故万鼎公司主张的利息损失，原审法院予以支持；由于万鼎公司未能提供证据证明最初缴纳投标保证金40000元的时间，考虑到其确实发生于中标之前

关于第一个争议焦点，中标通知书发送给万鼎公司后，合同即已经成立；虽然万鼎公司未能提供在2013年1月29日之前到宿迁要求签订合同的证据，但其行为尚不构成根本违约，而且万鼎公司有证据表明在2013年3月开始已经多次到宿迁洽谈，并在2013年4月19日通过招投标办公室向发区小学交纳了履约保证金，在未经万鼎公司同意情况下，开发区小学无权擅自另行组织招投标；通过万鼎公司提供的通话录音以及天园公司的传真件，可以确认开发区小学因当地政策性调整等原因不再与万鼎公司签订施工合同，并另行组织招投标，且已经施工完毕，但开发区小学所称的政策性调整没有证据表明系不可抗力等因素所致，故开发区小学的行为致使原合同目的不能

江苏省宿迁市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）宿中商终字第00306号上诉人（原审被告）江苏省宿迁高新技术开发区中心小学，住所地宿迁市宿豫区经济开发区华山路。法定代表人罗乾喜，该校校长。委托代理人钱超，江苏义扬律师事务所律师。被上诉人（原审原告）上海万鼎建设有限公司，住所地上海市恒丰北路108弄2号楼1301室。法定代表人鲁书洋，该公司总经理。委托代理人穆道彦，上海宇钧律师事务所律师。上诉……