土地承包经营权纠纷 （2018）晋11民终550号
裁判要旨
被告擅自将原告承包经营的石安地3.45亩耕地中的约0.9亩耕地规划为临街门市供村民居住和商业用房（现已建成小二楼）确是事实，但该行为不属于人民法院主管，应由土地行政主管部门处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告刘某的起诉。二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。本院认为，上诉人的诉讼请求为判令被上诉人将上诉人承包的北街村石安地31、34、35、36号耕地0.9亩退还上诉人耕种；其实质是确认被上诉人文水县凤城镇北街村民委员会存在将集体所有的土地使用权非法出卖的行为。经本院审委会讨论根据《中华人民共和国土地管理法》第八十一条规定：“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”因此，确认上述行为的违法性属县级以上人民政府土地行政主管部门的职责，因此此类案件并非人民法院受案范围。综上所述，上诉人刘某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审裁定应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定
摘要
刘某与文水县凤城镇北街村民委员会土地承包经营权纠纷二审民事裁定书 土地承包经营权纠纷
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省吕梁市中级人民法院民事裁定书（2018）晋11民终550号上诉人（原审原告）：刘某，汉族，现住山西省文水县。被上诉人（原审被告）：文水县凤城镇北街村民委员会。法定代表人：贺某，系本村委主任。上诉人刘某因与被上诉人文水县凤城镇北街村民委员会土地承包经营权纠纷一案，不服山西省文水县人民法院作出的（2017）晋……