确认合同无效纠纷 （2021）内22民终571号
裁判要旨
《中华人民共和国合同法》第五十二条规定了合同无效的法定情形，朱某1诉称扎旗住建局、鑫佳园公司构成《中华人民共和国合同法》第五十二条第二项规定的“恶意串通损害第三人利益”情形，认为抵顶协议应属无效。根据法律规定，恶意串通损害第三人利益，应是指各方当事人都出于恶意且当事人之间互相串通损害了特定第三人的合法权益，即，当事人明知其所实施的民事法律行为将造成他人的损害而故意为之，且当事人之间存在着意思联络或者沟通。朱某1与鑫佳园公司原法定代表人朱连子之间存在特殊的身份关系，在扎旗住建局否认人防办与鑫佳园公司之间存在恶意串通的情况下，朱某1对“双方存在恶意串通”负有举证责任，朱某1对此并未提交证据证明，该院无法认定双方在签订抵顶协议时构成恶意串通。而且，朱某1与王继双签订的合同书中约定的置换养鱼池及国有次生林经营权的房屋，是由朱连子指定的位于墨香居小区的特定房屋。该房产系由鑫佳园公司开发，且朱某1签订合同书后将上述通过置换方式取得的相关产权证书等原件交给朱连子保管。后鑫佳园公司与人防办签订抵顶协议，由鑫佳园公司以该公司开发的房屋置换取得的位于绰勒的固定资产抵顶人防易地建设费，鑫佳园公司按照抵顶协议
摘要
《中华人民共和国合同法》第五十二条规定了合同无效的法定情形，朱某1诉称扎旗住建局、鑫佳园公司构成《中华人民共和国合同法》第五十二条第二项规定的“恶意串通损害第三人利益”情形，认为抵顶协议应属无效。根据法律规定，恶意串通损害第三人利益，应是指各方当事人都出于恶意且当事人之间互相串通损害了特定第三人的合法权益，即，当事人明知其所实施的民事法律行为将造成他人的损害而故意为之，且当事人之间存在着意思联络或者沟通。朱某1与鑫佳园公司原法定代表人朱连子之间存在特殊的身份关系，在扎旗住建局否认人防办与鑫佳园公司之间存在恶意串通的情况下，朱某1对“双方存在恶意串通”负有举证责任，朱某1对此并未提交证据证明，该
正文（节选）
内蒙古自治区兴安盟中级人民法院民事判决书（2021）内22民终571号上诉人（原审原告）：朱某1，干部，住内蒙古自治区。委托诉讼代理人：朱某2，内蒙古天厚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：扎赉特旗住房和城乡建设局。法定代表人：何某，局长。委托诉讼代理人：刁某，住内蒙古自治区。委托诉讼代理人：张某，内蒙古有初律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：扎赉特旗鑫佳园房地产开发有限责任公司。法定代表人：……